“新八级工”制能给技术工人带来哪些红利?

2022年一季度新闻发布会上,人社部制定出台了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行） 》（以下简称《意见》）。企业可增设特级技师和首席技师，补设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，进一步畅通技能人才成长通道。

据介绍，2013年以来，人社部分批取消了技能人员职业资格，同时，通过向社会公开遴选的用人单位和社会培训评价组织实施职业技能等级认定，主要分为初级工、中级工、高级工、技师和高级技师5个等级。但现实中，技能人才职业发展在纵向晋升上存在“天花板”、职业技能水平与使用待遇不能有效结合等问题依然突出，不能适应经济社会高质量发展需要。为此，人社部于2021年开展了特级技师评聘试点，此次《意见》出台就是在总结特级技师 评聘试点经验基础上制定的。

《意见》提出，健全职业技能等级制度体系。企业根据技术技能发展水平等情况，结合实际，在现有职业技能等级设置的基础上适当增加或调整技能等级。对设有高级技师的职业（工种），可在其上增设特级技师和首席技师技术职务（岗位），在初级工之下补设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级（岗位）序列。

《意见》强调，首席技师、特级技师是在高技能人才中设置的高级技术职务（岗位），一般应在有高级技师的职业（工种）领域中设立，通过评聘方式进行，实行岗位聘任制。要稳妥有序开展特级技师、首席技师评聘工作，要严格标准条件和程序，不 搞高级技师普遍晋升。

《意见》要求，促进职业技能等级认定结果与培养使用待遇相结合，建立与职业技能等级（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资制，引导用人单位建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配制度，将职业技能等级作为技能人才工资分配的重要参考，通过在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或根据职业技能等级设置单独的技能津贴等方式，合理确定技能人才工资水平，实现多劳者多得、技高者多得。聘用 到特级技师岗位的人员，比照正高级职称人员享受同等待遇。首席技师薪酬待遇可参照本单位高级管理人员标准确定或根据实际确定，不低于特级技师薪酬待遇。

下一步，人社部将指导各地各行业企业稳妥有序推动政策落实落地。

“新八级工”新在哪里?

“一人当工人,养活全家人。工资比厂长还要高。”在55岁的一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟记忆里,从前的“八级工”受尊重、有声望,几乎是“神”一般的存在。

20世纪50年代~80年代,“八级工”是伴随我国工资等级制度建立起来的技能等级体系。当时,按劳动复杂程度和技术熟练程度将工资分为八个等级,“八级工”不仅成了顶级工匠的代名词,也影响了几代像鹿新弟这样的青年人的职业选择。

中国职业技术教育学会副会长陈李翔告诉记者,“八级工”制度到了后期,由于无法适应经济社会发展,不能真实反映技能水平和贡献程度,逐渐退出历史舞台。

在20世纪八九十年代,我国借鉴国际劳工组织标准,建立起初、中、高三级技能等级结构,并在高级工之上设立技师、高级技师技术职务。此后,初级工、中级工、高级工、技师、高级技师“五级工”的职业技能等级制度逐步确立,沿用至今。

“人们把此次新出台的技能等级制度称为‘新八级’,体现出对重塑‘八级工’时代工人荣光的向往,但是在技能等级的能力内涵上,‘新八级’并不是‘老八级’的翻版。”陈李翔强调,“新八级”是在新技术环境、新工作现场中“生长”出来的、更高水平的技能评价体系。

对于新技术、新设备对技能水平的新要求,徐州工程机械技师学院教学总监蒋炜深有感触,“只会一个工种,只会操作一种设备已经当不了好工人,需要在传统技能基础上进行升级、叠加。”

陈李翔认为,智能制造生产设备的应用普及产生了全新的工作现场,对技术工人有了生产线系统集成、现场管理、设备装调运维等全新的技能要求,在“五级工”基础上向上延伸的特级技师、首席技师,就是为满足这种复合型技能需求而产生的新技能等级。

成长“天花板”被打破

事实上,工人成长发展的“梯子”早已不够高。

2021年9月,人社部启动特级技师评聘试点工作。自中国船舶集团有限公司评出全国首批80位特级技师后,山东、江苏、福建、河南、安徽等地均评出了各地的首批特级技师。

“金牌教练”蒋炜就是江苏省首批获评的29位特级技师之一。2004年8月23日,蒋炜进入徐州工程机械技师学院成为实训教师。2005年,他在全国首届“振兴杯”青年职业技能大赛江苏省选拔赛中获得工具钳工组第一名,因此破格获得工具钳工高级技师技能等级资格,当时他只有24岁。

2011年,为适应新技术新要求,29岁的蒋炜考取了装配钳工高级技师。这时,手握两个高级技师证书的蒋炜在技能序列中已经“顶格”,没有了晋级空间。

在职业发展中过早地顶到“天花板”,这也是此前高技能人才普遍面临的“成长烦恼”。据统计,30位第十五届中华技能大奖获得者的平均年龄约为48岁,均为高级技师,此时他们距离退休还有十几年。

“新八级工”制度政策出台的初衷之一,就是打破技术工人成长的“天花板”“隐形门”,畅通成长通道。

获评特级技师后,蒋炜感到动力十足,有了更高的职业追求——除了首席技师,徐工集团还增加了“技能大师”技能等级,蒋炜一直有向上的阶梯可以攀登。

“设立特级技师岗位,并不是简单地在技能等级阶梯上加高了一级,而是为技能人才的职业发展打开了更广阔的空间。”徐工集团工会汪晓雪介绍说,集团已经打通高技能人才和技术人才序列的横向流动通道,特级技师这样的高技能人才可以带团队、参与科研攻关,向技能工艺师、服务工程师、生产管理岗位转型,在生产一线发挥更大作用。

待遇比肩企业高管

“新八级工”制度施行后,当工人的“含金量”更体现在工资条上。

汪晓雪介绍说,企业对应不同的技能等级,每月都会加发技能津贴。

成为特级技师后,蒋炜不仅工薪待遇可以比照正高级工程师,还可以通过协议工资制、项目工作制等多种分配形式体现技能价值,“首席技师的待遇可以比肩厂长这样的企业高管。”蒋炜说。

将工资薪酬与技能水平挂钩,实现多劳者多得、技高者多得,这也是“新八级工”制度设计的另一个初衷。

记者在采访中发现,在目前的企业实践中,虽然在“五级”之上加高的技能等级名称有所不同,但普遍做法均是建立“纵向分级、横向分档”的“带宽薪酬”,提升工人岗位的吸引力。

中国第一汽车股份有限公司首席技能大师齐嵩宇所在的公司,在“五级工”之上增加了技能大师、高级技能大师、首席技能大师等技能职务,与之相对应将工资分为9个等级,初级工到高级工的每个层级再横向分成25档,体现工作业绩、技能水平差异。

中国石油锦西石化分公司车工王尚典所在的企业,在“五级工”之上设立首席技师、企业技能专家、集团技能专家、集团技能大师。2021年底,王尚典被聘为集团技能专家后,待遇可以对标正处级。

除了畅通道、提待遇,在陈李翔看来,“新八级工”制度更为深远的意义还在于,让年轻的技术工人看到向上发展的无限可能,从而吸引更多年轻人走进工厂、沉在一线。

“设备易得、技工难求。”汪晓雪期待,在“新八级工”制度激励下,更多高技能人才脱颖而出,攀上技能金字塔塔尖,助力企业在智能制造领域实现新突破。(记者 王维砚)

职工的高级技师算职称吗，退休后的待遇比普通职工高吗?

职工拥有一个高级技师的技能，那么严格来讲，不能够算成职称职称一般对应的是工程师经济师或者是会计师，那么被称之为是职称，职称叫做专业技术等级证书。而我们的技师也好还是高级技师也好，被称之为是职业技能等级。所以我认为二者之间还是有明显的区别。

那么退休以后能不能够获得一个更高的养老金呢?我们在这里可以很明确地告诉大家，这个是不可以的养老金的待遇方式，或者说计算标准，都是有明确的规定，它主要是根据自身的累积养老保险的缴费年限，平均缴费指数和社会平均工资来决定的。只要是你的累计缴费，年限社会，平均工资没有发生变化，那么基本上自己养老金的待遇不会有太大的区别。

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所以说有没有职称或者说有没有高级技师，这样的一个职业技能等级对于自己的养老金都不会产生直接的影响。那么既然不会对我们的退休金产生影响，那么究竟有什么作用呢?这样的一个职业技能等级。其实虽然说他不会对我们的养老金产生一个影响，但毕竟在工作的过程中，会直接提升我们自己的收入待遇。

当然具体会提升多少钱，这个是要根据我们所在的工作单位内部来决定，这个是没有一个明确的统一标准的。我就拿我所在的工作单位来举例说明。我所做的工作单位是一家央企，那么对于技师也好，还是对于工程师也好，都是有明确的规定，如果说你获得技师这样的一个岗位技能。每年是可以获得3000元的奖金收入的，如果是自己属于高级技师，那么是可以获得5000元的奖金收入。

作为工程师的话也是可以获得5000元的奖金收入，如果是高级工程师，那么就可以获得1万元的奖金收入。这是我所在公司的内部规定，当然有这样的一个规定之后，也能够促进更多的人去考取相应的职业技能等级和专业技术等级，因为毕竟拥有了工程师或者说技师，那么自己的实际年化收入水平，肯定是会有一定程度的提高，所以说这也是能够促进员工积极性的一种表现。

但是这个技师和工程师，直接不影响我们退休金的待遇，所以说很多人他会误认为，自己是不是有了这样的。职业技能等级就可以获得一个更高的退休金，至少比起没有职业技能等级的普通职工来讲，自己的养老金待遇会更高。

其实你有这样的想法我们都是可以理解的，但是在现实的工作和生活中是不存在这样的方式的，也就是说我们的退休金，不可能是因为你拥有了技师，高级技师还是工程师会增加你的退休收入。我们退休金的待遇，是根据自身的累计缴费年限，平均缴费指数和社会平均工资来决定。

职称对于工资和退休金有什么作用?企业高级职称退休有照顾吗?

职称，本意是职务名称，原先应当是劳动者的岗位绑定的，比如大学教授。可是随着时代的发展，人们技能水平的提高，渐渐的职称成了反映劳动者劳动 技能水平的一个评价。

我们常说的职称证书，应该叫做专业技术人员任职资格证书。只是资格而已，跟职务没有多少关系。

全国职业资格的分类

实际上按照人社部的划分，全国共有140类职业资格，当然 未来会根据社会发展情况不停的增减。

这些职业资格，按照适用人员划分，可分为专业技术人员职业资格和技能人员职业资格；按照使用作用划分，可以分为准入类职业资格和水平评价类职业资格。

职称证书属于专业技术人员水平评价类职业资格。一般分为正高级、高级（又称副高级）、中级、初级等四级。而我们平时所说的技能证书一般是普通工人的技能等级资格证书，一般分为高级技师、技师、高级工、中级工和 初级工五级。

职称证书的作用

对于绝大多数人来讲，职称证书的最大作用是聘任资格。一旦我们聘任了有关岗位，就能够享受到相应岗位带来的工资待遇福利。这在机关事业单位中作用尤其明显，比如中级职称 相当于科级待遇，中级职称对应的8~10级工作岗位，处于副科到正科之间。高级职称相当于处级，正高级职称则相当于司局级甚至省部级了。

工资待遇，跟退休时的养老金是有密切关系的。在过去的事业单位，退休待遇等 于：基本工资乘以连续工龄确定的计发比例，再加上退休时没有级别或者职称确定的退休生活补贴数额。退休后每年增加的退休费标准，也是根据职称级别来进行增加的。看一下2015年的退休费调整标准：

可以说，事业单 位退休人员完全跟职称待遇有关。

过去的时候，企业也是有行政级别的。2001年国家通过企业干部人事改革，取消了企业行政级别。

目前的企业职工退休人员待遇，是按照多缴多得、长缴多得的标准来进行计算的 。如果说我们聘任了高级职称，工资待遇有所提升，原则上缴费基数就应该提升，这样退休养老金会更高一些。企业如果没有给职工按照国家缴费基数的要求缴纳社保，这是违法行为，职工可以维权。

2005年，国家进一步 完善了企业职工养老保险制度。开始国家统一调整退休人员养老金，为了改变过去企业高级职称的职工养老金较低的问题，也采取了一定的倾斜调整方案。不过，有关的调整方案在2016年以后已经不再倾斜。

不过，目前北 京市仍然保有着相应的倾斜政策。比如说2019年的养老金调整方案，符合条件的高级专业技术职务人员、高级政工师、高级技师退休金调整后低于4157元的补到4157元，这是一种保底政策。

未来是不是国家还有对高级职称 的企业职工有倾斜照顾，也是不一定的。

综上所述，2014年机关事业单位养老保险制度改革以后，不管是企业还是机关事业单位，职称关乎养老保险待遇的直接因素只有缴费基数。退休后，养老金也没有太多的倾斜调整政 策了。