在机关事业单位中，无论在哪个单位，总能发现这样一些所谓的“闲人”，其他人忙的要死的时候，人家们却在那谈笑风生，无所事事，其他人每天按时上班，人家们隔三差五的来报个到，其他人事情从周一排到周末，人家们啥事没有，对此，单位同事不能说没有怨言，领同样的工资，我就这么忙，你那么闲，很不公平，而领导也很无奈。其实，我想说的是没有消极怠工不遵守纪律的下属，只有不会管理下属的领导，如果单位出现这样的消极怠工的人，那么，单位领导要负很大责任。

每个人天生都有惰性，可能开始时候只有一点点，然后会慢慢的越放越大，这个过程中领导如果不能及时发现，然后旁敲侧击，帮助他改正，那么就会导致员工变得消极懈怠。单位好多的年轻人，刚来的时候都很服从，即便是周末领导让加班，自己十分不情愿，但碍于面子，还是会去，但是时间长了，慢慢的有了变通的经验了，再到让加班的时候，就会找各种借口拒绝了，长此以往，从周末到工作日，会逐渐懈怠，就像蛀虫侵蚀木头一样，慢慢的会将木头蛀空。

每个人都有反抗心理，可能开始时候不明显，如果领导每次都纵容员工的不分场合的唱反调，慢慢就会丧失威信，员工就会变得不守纪律。对于第一任领导，也就是自己上班遇到的第一任领导，每个人其实都有种感恩和畏惧的心理，到了第二任、第三任，这种感觉会慢慢变淡，尤其是自己在单位时间长了，换过来的领导，自己肯定会开始是逆反的，不服从的，反抗会在所难免，这时候领导能力强，让做到让下属打心眼里服从，这就没问题，但服从不了下属，就会导致下属反抗，自己安排的工作经常完成不了。而且，只要有一个人这样，其他人会效仿他，凭什么他就可以不干活或者少干活，只要出现这种情绪，以后安排工作就会很难。

每个人都有欲望，或者为了挣钱，或者为了升职，作为领导如果发现不了员工的诉求，不能做到正面引导，让员工打心眼里服从，也会逐渐变得消极、不守纪律。

所以，对待消极怠工的人员，领导应该担负起直接责任，首先，需要采取必要的手段。这里的手段绝不能是歪门邪道，可以从单位的规章制度入手，定了制度就要遵守，而且要首先自己做到，比如，签到签退制度，完全可以严格执行，不按时签到签退的，取消其考核评优资格，取消年终奖，再不行了请纪检委约谈，办法多得是，关键是要执行，单位内部积极向上的风气必须营造出来。其次，要了解下属的喜好和长项，机关单位其实是很枯燥的，好多人进来机关单位发现和自己想象的不一样，时间长了会觉得乏味，厌倦，这也是可以理解的，其实好多时候下属并不是真的消极懈怠，只是找不到自己的兴趣点，这时候领导就要及时发现，如果下属真的不是写材料的料，就不要勉强了，毕竟跑外交也是需要人才的，也许他就是那个最合适的人呢？再次，必须给予下属进取的希望，这个时候谈梦想有些不太现实，那就谈提拔呗，在机关单位混，有几个不想被提拔，不想当领导，只是当不上拔了，所以作为领导，一定要想方设法的把员工往外推、往上推，只有让下属感受到你的真诚，感受到你为他的前程努力付出，才会真心诚意的干工作。

所以，对待消极懈怠的下属并不是那么简单的一件事情，需要领导的大智慧。